酷暑难耐的日子，在家的每一口呼吸却只能闻到臭烘烘的鸽子味，家住普陀区灵石路的刘女士和崇明区堡镇的杨先生致电新民晚报夏令热线，痛诉邻居养鸽带给他们的心理和生理的折磨。在上海，鸽毛飞舞、污物遍地、气味难闻、噪声污染，致使养鸽扰邻成为城市治理中的难点。今年新民晚报夏令营热线开线至今，已收到条有关养鸽扰民的投诉。味道刺鼻被迫搬家鸽棚刘女士介绍，位于普陀区灵石路甘泉苑的一楼居民利用天井多年饲养鸽子，该居民在门前种植树木作为遮挡，并在四周加装铁丝网，顶部盖上彩钢板。然而，关得住鸽子，却关不住“气味”。从2楼看，鸽棚（左）顶部脏乱不堪“刺鼻的鸽粪味，加上鸽毛乱飞，空气里肉眼可见满是细小的颗粒物，严重影响了我们的日常生活！”刘女士说，她就住在鸽棚正上方二楼，受影响最大，窗户一年四季尽量不开都能闻到恶臭，家人均出现了不同程度的呼吸道疾病，生活质量大受影响。从外看，依稀能看见鸽棚里的鸽子记者来到普陀区灵石路甘泉苑弄刘女士的家中。走到卧室窗台边，看见正下方就是一楼居民搭建的10平方米左右的鸽棚，鸽棚顶部散落着彩钢板、废木头、破布和铁丝网。没开窗，刘女士的房间里就充满了刺鼻的味道，空气中还有很多浮毛。指着窗纱上粘上的一层鸽毛，刘女士的先生讲：“这还是我们每天打扫的结果，不打扫的话‘一天世界’。”据刘女士丈夫讲述，15年前这里原本是其父母的卧室，那时候楼下邻居已经开始养鸽子了，比现在的数量还多。也不知道是不是空气污染的原因，父母均患上了间质性肺炎，严重时呼吸困难，所以被迫迁居嘉定。刘女士和她的先生随后搬了进来，刘女士也患上了肺炎、咽炎等疾病。生病后，刘女士多次向居委会、城管、普陀区信鸽协会和上海市体育局投诉，上述管理部门均以该住户有信鸽证为由，没有采取措施。刘女士说，城管答复称需要信鸽协会吊销他家的信鸽证，他们才能依法拆除鸽棚。上海市体育局的回复是，体育局没有执法权，建议刘女士搬家。住在养鸽户斜上方的独居朱阿婆也不堪其扰。记者来到阿婆家，老奶奶指着一桌子的药，诉苦道：由于长期接触刺鼻气味，近几年身体也不大好，最近正准备卖房搬家。翻开朱阿婆的病历本，大部分是前往街道卫生服务中心治疗继发性肺结核和干咳的就诊记录，而摆在桌子上的治疗药物，一半以上是针对呼吸道疾病和肺炎的。私装水管殃及楼下阁楼里杂物很多有人因为邻居养鸽不得不搬家，有人却是有房不能住。家住崇明区堡镇向阳一村的杨先生反映，向阳一村6号楼4层住户施先生在未取得合法手续的情况下，在阁楼私自搭建鸽棚并饲养大量鸽子20余年。此外，为了清理方便，他还私接自来水管，造成楼下杨先生的房子天花板渗水，并致杨家门套空鼓损坏。公共阁楼私装水管杨先生家天花板漏水，致使门套损坏杨先生介绍，自己的房子在5层，施先生的房子在4层，因历史遗留问题，施先生多年占用阁楼公共空间饲养鸽子。经居委会、属地城管、物业等多次协调，施先生和杨先生最终签署了一份“关于向阳一村6号楼4楼5楼养鸽问题协商”的手写协调书，施先生同意于年6月25日前拆除鸽棚，并清理现场。没有彻底拆除的鸽棚然而，现在已经过了1个多月，鸽子虽然不再养了，但施先生并未完全履行调解书中的相关责任。仍有大量鸽棚尚未拆除，笼子周围四散喷溅的鸽粪也无人清理，在闷热潮湿的夏天不仅引来大量苍蝇蚊虫，还有刺鼻的异味弥漫四周。“我的诉求就是他要彻底还原之前的阁楼，该清理清理，该拆除拆除。特别是私装的水管，导致我买房一年都没办法入住。”据悉，周围邻居也对此怨声载道，他们呼吁相关部门督促养鸽人对鸽棚废墟进行彻底清理和整治，消除臭味和蚊虫滋生的源头。群策群力寻找方法几乎每年，新民晚报夏令热线都报道过类似事件，不难发现，在大部分情况下，被投诉人具备的养鸽证往往成为阻碍执法的“免责牌”。记者致电甘泉街道城管中队，副队长卫良告诉记者，根据最新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》第四十七条第三款规定：饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围环境卫生。饲养信鸽影响环境卫生的，由城市管理综合执法部门责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。在刘女士的案例中，楼下邻居用彩钢板封闭天井这一行为属于私自搭建违法建筑，城管可以依法予以拆除。至于异味、鸽毛乱飞等环境卫生问题以及取缔鸽棚这一行为，只能通过联系信鸽协会作技术指导和改进。“我们同刘女士取得了联系，告知我们并没有权利取缔鸽棚，但是有权利拆除天井彩钢板。不过彩钢板一拆，可能异味会更大，并不能从根本解决问题。所以，我们也联系了信鸽协会一起商量解决办法。”另据上海市信鸽协会发布的关于《上海市信鸽活动管理实施办法》修订说明，信鸽饲养人应当自觉遵守相关法律法规，与相邻居民和睦相处，自觉营造市容环境优美和整洁的良好氛围，不得影响鸽棚周围的环境卫生。市民殷切盼望信鸽协会在认证会员资格或老会员年检时，上门考察、结合实际情况、加强技术指导和标准建设，共同创造宁静、卫生、和谐的社区环境。金海岸工作室作者
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